Identificatie van de functie

Functiecode : DJU003

Niveau: A

Klasse : A4

Functiefamilie : Tactisch leidinggevenden

Beroepscategorie : 09. Juridische Normen en Geschillen (JU)

Doel van de functie

* het organiseren van het overleg met de actoren op het terrein
* zoeken naar uitvoerbare oplossingen in de competentiedomeinen die specifiek zijn voor de juridische afdeling, op eigen initiatief of op verzoek van de beleidscel
* het opstellen van wetsontwerpen, (koninklijke of ministeriële) besluiten, verordeningen, .... die betrekking hebben op deze materies, op eigen initiatief of op verzoek van de beleidscel
* het verdedigen van deze ontwerpen voor de verschillende organen binnen en buiten het instituut (interkabinettenvergaderingen, Commissie Sociale Zaken,...)
* ervoor zorgen dat deze ontwerpen in het Belgisch Staatsblad worden gepubliceerd

teneinde

het normatieve proces in de specifieke juridische competentiedomeinen betreffende de toegankelijkheid tot de gezondheidszorg te beheren, zowel inzake verzekerbaarheid, financiële toegankelijkheid, administratieve en andere toegankelijkheid...

 

Het leiden van een team van juristen

teneinde

* de andere diensten van het instituut bij te staan met duidelijk juridisch advies in hun competentiedomein
* de geschillen te behandelen op een manier die de eenheid van rechtspraak waarborgt

 

Het ondersteunen van het wetgevingsproces (het voorbereiden en opstellen van wetsvoorstellen of andere reglementaire teksten), op verzoek van andere diensten van het instituut

teneinde

op verzoek van andere diensten voorstellen in hun competentiedomein te formuleren

 

Resultaatgebieden

Als

verantwoordelijke voor het opstellen van reglementaire teksten

het (laten) opstellen van wetsontwerpen, koninklijke besluiten, ministeriële besluiten, omzendbrieven, protocollen en overeenkomsten

teneinde

oplossingen die samen met de actoren op het terrein zijn uitgewerkt in reglementaire teksten om te zetten, teneinde politieke beslissingen of aanpassingen van de reglementering in competentiedomeinen waarvoor de juridische afdeling verantwoordelijk is, uit te voeren.

 

Voorbeelden van taken

• * het op zich nemen van het beheer en van het voorzitterschap van de (tijdelijke of permanente) ad hocwerkgroepen waarin de actoren van het terrein zijn vertegenwoordigd

• het uitwerken van voorstellen tot aanpassing van de bestaande reglementering of van voorstellen van nieuwe reglementeringen, naar aanleiding van maatregelen, beslissingen die zijn genomen door bevoegde actoren of na overleg met de actoren op het terrein; hierrond een akkoord bereiken in de ad hocwerkgroepen.

• het analyseren van de hiermee verband houdende reglementeringen die gevolgen hebben voor de in de juridische afdeling behandelde materies, beoordelen welke aanpassingen in de specifieke reglementering moeten worden aangebracht en, eventueel, rekening houden met de reglementeringen die gelden op andere bestuursniveaus.

• het bereiken van een consensus in de werkgroepen die ermee belast zijn in samenwerking met de andere diensten een voorstel op te stellen in het geval van een gemeenschappelijk project.

• het formuleren van adviezen, vanuit het oogpunt van de wetgevingstechniek, met betrekking tot teksten die door medewerkers van de organisatie zijn neergeschreven of op hun verzoek teksten opstellen (in het geval dat het om ontwerpen gaat)

 

Als

beleidsadviseur

meewerken aan het uittekenen van de beleidslijnen en strategische en operationele doelstellingen.

teneinde

de formulering van juridisch correcte beslissingen en doelstellingen toe te laten.

 

Voorbeelden van taken

• deelnemen aan de adviesorganen (comités, raden, ..., werkgroepen, interkabinetten-vergaderingen, ...

• het informeren van de beleidscel of de hiërarchie over de implicaties van de reglementering en van mogelijke oplossingen voor de vastgestelde problemen

• samen met de actoren op het terrein zoeken naar reglementaire en technische oplossingen

• het voorkomen van dreigende geschillen ten gevolge van politieke beslissingen.

• * het actualiseren van prioriteiten, meer bepaald rekening houdende met de actualiteit, de geschillen en de politieke beslissingen

 

Als

teamleider

het coördineren en volgen van het teamwerk

teneinde

de verwachte resultaten te halen op het vlak van de termijnen (voor het bezorgen van de conclusies, het indienen van een wetsontwerp, het aanpassen van de reglementering op het gepaste moment ) en van de kwaliteit van het geleverde werk.

 

Voorbeelden van taken

• het vaststellen van de prioriteiten en het verdelen van de dossiers onder de juristen, in functie van hun beschikbaarheid en hun competenties en van de verwachtingen en de beschikbaarheid van de andere betrokken actoren (andere diensten en diverse instanties: beleidscellen, ziekenfondsen, FOD's,...)

• het volgen en superviseren van de het uitgevoerde werk, teneinde de naleving van de termijnen , de kwaliteit en de te bereiken doelstellingen te garanderen

• aangeven welke doelstellingen verwezenlijkt moeten worden en op welke manier dit moet gebeuren

• het regelmatig bijeenbrengen van de medewerkers, om het werken in teamverband te stimuleren en hen te informeren over de context waarin de lopende projecten zich situeren.

• het uitwerken van werkprocedures en het plannen van de activiteiten.

 

Als

coach

het verzekeren van de goede werking van het team en van de competentie van de leden

teneinde

de kwaliteit van de prestaties te optimaliseren.

 

Voorbeelden van taken

• * zorgen voor een goede samenwerking tussen de leden van het team en voor een positieve werksfeer

• * het bieden van conceptuele steun, het ter beschikking stellen van zijn/haar ervaring, het uitwisselen van standpunten

• erop toezien dat de bibliotheek en de juridische documentatie worden geactualiseerd en bijgewerkt

• het geven van opleidingen met betrekking tot materies die tot specifieke competenties behoren

• * het organiseren van een optimale verspreiding van informatie door de documenten in een elektronische versie ter beschikking te stellen

 

Als

beheerder van geschillendossiers

het behandelen van complexe of delicate geschillendossiers (of de behandeling ervan superviseren)

teneinde

ervoor te zorgen dat deze geschillen volgens de wettelijke voorschriften verlopen en dat ze voorzien worden van relevante, juridische argumenten.

 

Voorbeelden van taken

• beslissen of het opportuun is een procedure op te starten en hoe deze moet verlopen (hoger beroep instellen, ..., eventueel in overleg met de diensten van het instituut die verantwoordelijk zijn voor de desbetreffende materies

• het in ontvangst nemen van een verzoek van het arbeidsauditoraat

• het bestuderen van de reglementering met betrekking tot het dossier; het voorbereiden van het administratief dossier dat aan de advocaat moet worden voorgelegd; het nakijken en goedkeuren van het ontwerp van memorie van de advocaat; samen met de advocaat een strategie uitwerken

• het uitvoeren van audits met betrekking tot de geschillen. Waar doen de geschillen zich voor? In welk verband? en dit teneinde de gepaste bijsturende maatregelen te nemen

 

Als

expert

het in overeenstemming brengen van de aanpassingen of nieuwe ontwikkelingen van de specifieke reglementering of de reglementering met betrekking tot de in andere diensten behandelde materies

teneinde

op te lossen/deze op elkaar af te stemmen

 

Voorbeelden van taken

• via de dagelijkse praktijk kennis nemen van eventuele onverenigbaarheden tussen reglementeringen

• het controleren van de kwaliteit van de uitgewerkte voorstellen met betrekking tot de reglementering

• aanzetten tot het aanpassen van deze reglementeringen, met het oog op de harmonisering ervan (modus vivendi)

• het beheren van de procedures voor het goedkeuren en het opvolgen van deze reglementaire aanpassingen

 

Als

woordvoerder

het vertegenwoordigen van de dienst binnen en buiten het instituut

teneinde

verantwoording af te leggen over het door de teamleden geleverde werk of teneinde de expertise in de specifieke materies te delen

 

Voorbeelden van taken

• In opdracht van de hiërarchie, beleidscellen of op verzoek van externe instanties (andere beleidscellen, OCMW, ziekenhuizen, ...

• het verstrekken van informatie aan andere nationale of internationale instanties in verband met de geldende reglementering/wetgeving

• medewerking verlenen aan de organen die belast zijn met het opstellen van de wetgeving

• het organiseren van opleidingen buiten het instituut over specifieke materies

 

Als

extern raadgever/adviseur

een mondeling en schriftelijk antwoord geven op de complexe vragen van burgers, ambtenaren of van derdenorganisaties in verband met zeer specifieke materies in een ruim juridisch domein.

teneinde

het interpreteren en toepassen van de wetgeving te begeleiden

 

Voorbeelden van taken

• het beantwoorden van vragen van burgers en externe organisaties in verband met de reglementering die specifiek van toepassing is op de afdeling, de interne diensten en de actoren op het terrein

• het formuleren van schriftelijke adviezen op basis van de wetgeving, de rechtspraak en de rechtsleer

• het opstellen van informatiebrochures, informeren, de website van informatie voorzien

• het verstrekken van informatie aan andere nationale of internationale instanties in verband met de geldende reglementering/wetgeving

 

 

Netwerkelementen - VAN wie krijgt de functie informatie?

Van wie	Welke informatie	Onder welke vorm	Met welke frequentie
management, kabinet,...	informatie, vragen	mondeling, schriftelijk, gestructureerd of niet	wekelijks
andere diensten	informatie, vragen	mondeling, schriftelijk, gestructureerd of niet	wekelijks
burgers,...	vragen	mondeling, schriftelijk, gestructureerd of niet	wekelijks
advocaat	ontwerpen van memories	als dossier	ad hoc
adviserende organen	wetgeving	vergaderingen	ad hoc
ziekenfondsen	informatie, vragen	mondeling, schriftelijk, vergaderingen	wekelijks
zorgverleners	informatie, vragen	mondeling, schriftelijk	wekelijks

 

Netwerkelementen - AAN wie geeft de functie informatie?

Aan wie	Welke informatie	Onder welke vorm	Met welke frequentie
management, kabinet	adviezen, raadgevingen, info	als dossier	wekelijks
andere diensten	adviezen, raadgevingen, info	als dossier	wekelijks
burgers	adviezen, raadgevingen, info	als dossier	wekelijks
advocaten	administratief dossier	als dossier	wekelijks
auditoraat	administratief dossier, memorie	als dossier	ad hoc
ziekenfondsen	adviezen, info	als dossier	wekelijks
zorgverleners	adviezen, info	als dossier	wekelijks
externe instanties	adviezen, info	als dossier	wekelijks

 

Positionering

De functie krijgt leiding van

de directeur-generaal

 

De functie geeft leiding aan een groep van : 11-50 medewerkers van Niveau A /SW Niveau B Niveau C

 

Autonomie

De functie kan autonoom beslissen over

• de organisatie van het eigen werk

• de uitvoering van het werk in het eigen team

• adviezen, richtlijnen, informatie aan de rest van de organisatie

• het verloop van de geschillenprocedures

• de uitbouw van een netwerk via contacten met vertegenwoordigers van andere organisaties

• de voorstellen tot aanpassing van de reglementering in de specifieke competentiedomeinen

• het geven van opleidingen buiten het instituut

 

De functie moet autorisatie vragen voor

• de behandeling van delicate dossiers (politiek, media, met een grote financiële impact)

• contacten met de pers

• de deelname aan studiedagen

 

Impact

Totaal werkbudget entiteit

 

Eigen werkbudget

 

 

Technische expertise

Technisch competentieprofiel

Om het technisch competentieprofiel op te maken, staan het technisch competentierooster of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.

 

Innovatie

Aan welke richtlijnen, instructies en wetgeving is de functie gebonden

• de wetgeving en de reglementering die direct of indirect verbonden zijn met het desbetreffende domein.

• de Instructies en richtlijnen van de Raad van State

• de Instructies en richtlijnen van de Kanselarij van de Eerste Minister

 

Welke vernieuwingen

• De geschillen waarmee men te maken krijgt, zijn zelden gelijkaardig. Vaak moet de benadering van geschillen worden aangepast en is enige creativiteit bij het oplossen ervan en bij het uitwerken van adviezen noodzakelijk

• * suggesties tot het in overeenstemming brengen van confligerende reglementeringen * verbetering van het door het instituut (Dienst voor Geneeskundige Verzorging) geleverde werk, via een juridische doorlichting van de in alle afdelingen ondernomen acties * erop toezien dat deze acties een logische samenhang vertonen en de aandacht van de hiërarchie vestigen op eventuele problemen.

• het aanpassen van de reglementering in specifieke competentiedomeinen, door voortdurend de op het terrein vastgestelde behoeften tegenover de reglementering die specifiek van toepassing is op de afdeling en de connexe reglementeringen (meer bepaald in de andere takken van de sociale zekerheid) te plaatsen; rekening houden met de actualiteit, de politieke en internationale context om te komen tot aangepaste en efficiënte maatregelen in de vorm van reglementaire teksten.

• De teamleden aanzetten tot nadenken over de mogelijkheden tot innovatie, en hen stimuleren om op een autonome en onafhankelijke manier na te denken.

• * het voorstellen van alternatieven voor de reglementaire teksten (overeenkomsten, protocollen, omzendbrieven, ... in het kader van de administratieve vereenvoudiging. * rekening houden met de aanvoer van nieuwe technieken en aangeven op welke juridische manier deze nieuwe technieken in reglementaire teksten kunnen worden omgezet.

 

Gebaseerd op welk referentiekader

• de reglementering, de wetgeving en ervaring van anderen en ieders creativiteit

 

Generiek competentieprofiel

Om het generiek competentieprofiel te bepalen, staan het boek met de generieke competentieprofielen of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.