Identificatie van de functie

Functiecode : DBB914

Niveau: A

Klasse : A2

Functiefamilie : Thematische experten

Beroepscategorie : 01. Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën (BB)

Doel van de functie

Het verlenen van begrotingstechnisch advies aan de beleidscel begroting

teneinde

de minister van Begroting in staat te stellen gezonde financiële beslissingen te nemen conform het door de regering opgestelde begrotingsbeleid en als horizontale partner het opstellen en promoten van begrotingsprocedures (beheerscontrole, interne controle, beheerscontracten, ..., alsook de implementatie hiervan bij de federale overheidsorganisaties (FOD's en instellingen) te faciliteren teneinde een optimale en consistente toepassing van het begrotingsbeleid in alle FOD's en instellingen te garanderen.

 

Het uitoefenen van een integrale budgettaire controle op/met betrekking tot een of meerdere FOD's en/of instellingen en instaan voor de coördinatie en de finalisatie van de begrotingsopmaak ervan

teneinde

de minister van Begroting bij te staan bij de opmaak en de tijdige indiening in de Kamer van Volksvertegenwoordigers van wetsontwerpen en ontwerpbesluiten met betrekking tot de federale begroting.

 

Resultaatgebieden

Als

coördinator

optreden als verantwoordelijke voor het doelmatig en gestructureerd integraal beheer en de opvolging van zowel de voorbereiding, de opmaak en de uitvoering van de begroting, als de controle ervan

teneinde

als horizontale partner bij te dragen tot de kwaliteitsvolle en tijdige opmaak van de begrotingsontwerpen, en tot een gerichte adviesverlening en rapportering ten behoeve van de minister van Begroting in de uitoefening van zijn/haar ambt inzake de federale begroting, beheerscontrole en interne controle.

 

Voorbeelden van taken

• coördinerende, adviserende en ondersteunende taken in het kader van de voorbereiding en de opmaak van de begrotingsontwerpen:

• coördinerende, adviserende en ondersteunende taken in het kader van de uitvoering van de begroting:

• het formuleren van opportuniteitsadviezen en waken voor doelmatigheid van voorgelegde dossiers in het kader van de administratieve en begrotingscontrole (toepassing KB 16/11/1994), met inbegrip van de dossiers die ter goedkeuring aan de ministerraad worden voorgelegd; dit vereist niet alleen een economische, maar eveneens een goede polyvalente juridische kennis

• het uitvoeren van coördinerende, adviserende en ondersteunende taken in het kader van de opmaak van en de controle op de begrotingen van de instellingen van openbaar nut (ION) en overheidsbedrijven, en het mee opstellen, onderhandelen en opvolgen van de beheerscontracten

• andere permanente taken:

 

Als

deskundige/specialist

beschikken over een heel goed kennisniveau in de meest verschillende domeinen en eveneens het capteren, promoten en implementeren van nieuwe technieken inzake begroting en beheerscontrole

teneinde

ten behoeve van de minister van Begroting adviezen te formuleren die hem/haar in staat stellen de aan hem/haar voorgelegde wettelijke en reglementaire voorstellen te beoordelen op hun opportuniteit, goed beheer, doeltreffendheid en efficiëntie, regelmatigheid en budgettaire haalbaarheid en in het kader van de rol als horizontale partner van de dienst een kwalitatieve ondersteuning te bieden aan het management en aan de andere FOD's, ION en sociale zekerheidsinstellingen.

 

Voorbeelden van taken

• het bieden van precieze antwoorden op vragen inzake rijkscomptabiliteit en begrotingsrecht en het leveren van gemotiveerde adviezen bij dossiers inzake administratieve en begrotingscontrole, met inbegrip van dossiers bestemd voor de ministerraad

• probleemoplossend en proactief optreden met het oog op het beïnvloeden van de beslissingsprocessen en het leveren van voorafgaande adviezen omtrent begrotingsopties in meerjarenperspectief (voor de minister van Begroting, voor de andere regeringsleden, voor werkgroepen, enz.)

• het adviseren van de minister van Begroting m.b.t. het gevolg dat gegeven moet worden aan adviezen van de Inspectie van Financiën, regeringscommissarissen en vertegenwoordigers van de minister van Begroting

• het standaardiseren van procedures en het formuleren van voorstellen tot verbetering van de procedures en hiervoor ook het aanleggen en bijhouden van gegevensbestanden en het maken van grondige analyses omtrent specifieke problemen. het appreciëren en ondersteunen van het gebruik van technieken inzake beheerscontrole, analytische boekhouding, audit, interne controle en prestatiemeting voor de hele federale overheid (FOD's, ION, sociale zekerheidsinstellingen, overheidsbedrijven)

• België vertegenwoordigen op vergaderingen in nationaal en Europees/internationaal verband

 

Als

kennisbeheerder

op een georganiseerde wijze meewerken aan het opstellen en voeden van een centraal kenniscentrum omtrent begrotingsaangelegenheden (de federale begroting, beheersovereenkomsten van sociale zekerheidsinstellingen), inclusief nieuwe budgettaire technieken, beheerscontrole, overheidsopdrachten, dubbele boekhouding en analytische kostprijsberekening, interne controle en audit

teneinde

onmisbare informatie ter beschikking te stellen van de collega's, het management en de beleidscel Begroting

 

Voorbeelden van taken

• het opstellen en bijwerken van principedossiers die de mechanismen en parameters verduidelijken die aan de basis liggen van de samenstelling en evolutie van de grote begrotingsposten

• het groeperen, integreren en interpreteren van (cijfer)gegevens met betrekking tot de opmaak en uitvoering van de federale begroting ten behoeve van de beleidscel Begroting (overzichtstabellen van kredieten, provisies, enveloppes e.d.)

• het aanleggen, permanent evalueren en bijwerken van een informatiebestand met gegevens van een FOD of van andere instellingen, met het oog op het opstellen van interpretatieve nota's en de adequate opvolging ervan in de tijd

• het op een gestructureerde wijze identificeren en groeperen van meer algemene informatie omtrent het vakgebied uit diverse kennisbronnen, met het oog op een duiding in een zo breed mogelijk kader (specifieke deelaspecten van een begroting)

• het overdragen van kennis omtrent alle aspecten van de federale begroting en beheerscontrole (coaching / training)

 

Als

coach

het begeleiden en ondersteunen van nieuwe medewerkers (coördinatoren jr. en financiële deskundigen)

teneinde

hen in staat te stellen om de nodige kennis en ervaring te verwerven (training on-the-job)

 

Voorbeelden van taken

• bijdragen tot de introductie in begrotingsmateries en het gericht vormen

• het geven van specifieke onderrichtingen bij de behandeling van dossiers, toezien en begeleiden bij de werkzaamheden in het kader van de begrotingscoördinatie en bij de behandeling van dossiers inzake administratieve en begrotingscontrole

• begeleiden bij vergaderingen: voorbereiding, deelname, rapportering

• het begeleiden van de nieuwe medewerkers doorheen het hele leerproces en hen mee helpen groeien naar zelfstandigheid bij de uitoefening van hun functie

• het op een constructieve en aanvaardbare manier geven zowel positieve als negatieve feedback aan medewerkers over hun functioneren; inzicht verstrekken in sterke en zwakke punten en altijd klaar staan om de nieuwe collega te helpen

 

Als

vertegenwoordiger

het vertegenwoordigen van de FOD B&B (budget en beheerscontrole) / de minister van Begroting op diverse platformen en fora

teneinde

als horizontale FOD de begrotingsdoelstellingen en -normen, nieuwe begrotingstechnieken (op vlak van comptabiliteit), beheerscontrole en interne controle te verduidelijken en bij te dragen tot de realisatie, respectievelijk naleving ervan bij de opmaak en uitvoering van de federale begroting en boekhouding

 

Voorbeelden van taken

• actief deelnemen aan de vergaderingen op diverse vlakken m.b.t. de opmaak en de uitvoering van de begroting: - vergaderingen van de begrotingscel van de andere FOD's

• deelnemen aan vergaderingen en werkgroepen in andere FOD 's, al dan niet samen met de beleidscel Begroting, om een oplossing uit te werken voor bepaalde begrotings-aangelegenheden

• het vertegenwoordigen van de minister van Begroting in diverse parastatale instellingen of als vertegenwoordiger van de minister van Begroting zetelen in het beheerscomité van andere overheidsdiensten

• actief deelnemen aan de onderhandelingen van diverse comités en overlegfora: comité B, sectorcomités

 

Als

controleur

het uitoefenen van controle op de wettelijkheid en regelmatigheid van de uitgaven en op de toepassing van de geldende procedures en normen, inzonderheid toezien op de naleving van beheersovereenkomsten

teneinde

een correcte aanrekening van de begrotingsuitgaven te verzekeren binnen de opgelegde limieten.

 

Voorbeelden van taken

• onderzoeken of in de voorgelegde dossiers de terzake geldende regels en procedures

• het formuleren van opmerkingen, het signaleren van anomalieën in voorkomend geval, ze eventueel bespreken met de verantwoordelijken van de betrokken FOD en het suggereren/formuleren van oplossingen

• controleren of er voldoende kredieten beschikbaar zijn om zo kredietoverschrijdingen te voorkomen

• na een volledige controle van de vastleggingsdossiers, deze viseren en invoeren in het gegevensbestand van de Thesaurie

• het permanent controleren en opvolgen van de evolutie van de uitgavenverrichtingen en er op die wijze over waken dat de opgelegde limieten gerespecteerd worden (monitoring)

 

Als

projectleider

het coördineren, leiden en ontwikkelen van diverse projecten (zowel direct gerelateerd aan begrotingsprocedures als meer ondersteunend)

teneinde

de bestaande begrotingsprocedures en -processen en technieken inzake beheerscontrole te verbeteren en nieuwe technieken te ontwikkelen met het oog op het bereiken van een meer performante overheidsbegroting en -comptabiliteit

 

Voorbeelden van taken

• het opstellen van een planning middels het uittekenen van projectfiches en het permanent beheren en opvolgen van deze fiches

• het uitvoeren of laten uitvoeren van studieopdrachten (benchmarking), ...

• het organiseren van vergaderingen, het opstarten en dynamiseren van werkgroepen en het uitbouwen van netwerken

• het evalueren van de bereikte resultaten en het verzorgen van een tussentijdse en finale rapportering

• het nemen van de nodige initiatieven om de projecten te laten valideren en deze te helpen implementeren

 

Als

trainer/opleider

instaan voor en het organiseren van permanente en specifieke vorming en kennisoverdracht rond begrotingswetgeving, -technieken en -procedures (nieuwe en bestaande), beheerscontrole, nieuwe boekhouding, ... binnen de organisatie en ook ten behoeve van andere federale overheidsdiensten

teneinde

bij te dragen tot de uitbouw van een deskundige en kwaliteitsvolle dienstverlening binnen
de eigen organisatie, en - via de ondersteuning van de verschillende stafdiensten B&B - van de uitbouw van een doelmatig en efficiënte overheidsbegroting en -comptabiliteit in het algemeen

 

Voorbeelden van taken

• het ontwikkelen van een theoretische basis inzake budgettair recht en rijkscomptabiliteit

• het opmaken van praktische handleidingen

• het samenstellen van een aangepast vormingspakket

• het organiseren en geven van gerichte vorming

• het houden van voordrachten op seminaries en andere (met inbegrip van het ontvangen van buitenlandse delegaties)

 

 

Netwerkelementen - VAN wie krijgt de functie informatie?

Van wie	Welke informatie	Onder welke vorm	Met welke frequentie
management	schriftelijke instructies	per brief, e-mail ...	4 per. van 1 maand (dagel))
management	schriftelijke adviezen	vergadering, stuurgroep ...	maandelijks
beleidscel begroting	schriftelijke vragen en instr.	per brief, e-mail ...	wekelijks
beleidscel begroting	mondelinge vragen	telefonisch	wekelijks
andere fed. overh. diensten	overmaking gegevens	per brief, e-mail, fax, tel ...	meerdere keren per week
andere fed. overh. diensten	mondelinge vragen	telefonisch	meerdere keren per week
andere diensten B & B	schriftelijke vragen	persoonlijk contact, e-mail	4x 1 maand (meerm/week)
andere (IF, RH, Thes.)	mondelinge en schriftelijke vragen	formeel en informeel, tel.	ad hoc

 

Netwerkelementen - AAN wie geeft de functie informatie?

Aan wie	Welke informatie	Onder welke vorm	Met welke frequentie
management	schriftelijke adviezen	per brief, e-mail ...	ad hoc
beleidscel begroting	schriftelijke adviezen	als dossier	wekelijks
beleidscel begroting	schriftelijke vragen	per brief, e-mail ...	wekelijks
nieuwe collega's	uitleg, bijstand	persoonlijk contact	dagelijks
andere fed. overh. diensten	mondelinge vragen	telefonisch	dagelijks
andere fed. overh. diensten	mondelinge en schriftelijke adviezen	dossier, vergadering, stuurgroep ...	dagelijks
andere diensten B & B	schriftelijke vragen	persoonlijk contact	wekelijks
andere(IF,Thes, RH)	beslissingen	per brief, e-mail, fax ...	wekelijks

 

Positionering

De functie krijgt leiding van

de expert begrotingsadvies en/of de directeur-generaal
(afhankelijk van de cel waaraan toegewezen en taakinhoud)

 

De functie geeft leiding aan een groep van : 0 medewerkers van

 

Autonomie

De functie kan autonoom beslissen over

• de werkplanning binnen de opgelegde tijdslimieten

• het opvragen en verwerken van de budgettaire gegevens van de verschillende FOD's, ION en sociale zekerheidsinstellingen

• contacten met de beleidscel begroting, de stafdienst B & B van andere FOD's, de Inspectie van Financiën, het Rekenhof en de Thesaurie

• het beantwoorden van vragen en het geven van informatie aan de contactpersonen van de FOD's, ION en sociale zekerheidsinstellingen, ...

• deelname aan vergaderingen en het mee onderhandelen

• de wijze van coachen nieuwe medewerkers

• het verlenen van visum tot vastlegging en ordonnancering in de hoedanigheid van hoofdcontroleur van de vastleggingen

• het geven van adviezen in de hoedanigheid van regeringscommissaris en afgevaardigde van de minister van Begroting

 

De functie moet autorisatie vragen voor

• de geformuleerde adviezen inzake dossiers administratieve en begrotingscontrole

• het volgen van opleidingen

 

Impact

Totaal werkbudget entiteit

nihil

 

Eigen werkbudget

nihil

 

Andere kwantitatieve gegevens

1. de omvang van de begroting van een FOD of andere instelling (ION)

2. de controleur van de vastleggingen, als rekenplichtige: het totaal van de vastleggingen / ordonnanceringen van de begroting van 1 of meer FOD's of POD's

 

Technische expertise

Technisch competentieprofiel

Om het technisch competentieprofiel op te maken, staan het technisch competentierooster of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.

 

Innovatie

Aan welke richtlijnen, instructies en wetgeving is de functie gebonden

• gecoördineerde wetten op de rijkscomptabiliteit wetgeving overheidsopdrachten KB 16.11.1994 m.b.t. administratieve en begrotingscontrole

• wet van 16 maart 1954 - controle instellingen van openbaar nut KB 3 april 1997 - maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels KB 22 juni 2001 - vaststelling van de regelen inzake de begroting, de boekhouding en de rekeningen van de openbare instellingen van sociale zekerheid die zijn onderworpen aan het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid wet van 21 maart 1991 - hervorming sommige economische overheidsbedrijven

• KB van 2 oktober 2002 - interne audit binnen de federale overheidsdiensten KB van 26 mei 2002 - intern controlesysteem binnen de federale overheidsdiensten

• KB. 31.5.1966 houdende regeling van de controle op de vastlegging van de uitgaven in de diensten van algemeen bestuur van de Staat

 

Welke vernieuwingen

• meewerken aan de opstelling en de implementatie van de nieuwe wet op de rijkscomptabiliteit (wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat): prestatiebegroting, nieuwe overheidsboekhouding, nieuwe begrotingsstructuur en -cyclus, interne audit en interne controle

• meewerkan aan de herziening en de implementatie van het KB administratieve en begrotingscontrole (controle ex ante, ex post, ...

• informatisering van de controle van de vastleggingen: uniformiseren van de werkwijze

 

Gebaseerd op welk referentiekader

• wetgeving, begrotingsinstructies, omzendbrieven, nota's en studies

• praktijkervaring binnen de dienst Controle van de vastleggingen

 

Generiek competentieprofiel

Om het generiek competentieprofiel te bepalen, staan het boek met de generieke competentieprofielen of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.