Identificatie van de functie

Functiecode : DJU007

Niveau: A

Klasse : A2

Functiefamilie : Dossierbeheerders

Beroepscategorie : 09. Juridische Normen en Geschillen (JU)

Doel van de functie

De Belgische Staat vertegenwoordigen in de hoedanigheid van gemachtigde van de Belgische regering, voor het Hof van Justitie van de Europese Unie (HJEU) en het Hof van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA-Hof),

teneinde

de Belgische belangen in rechte mee te verdedigen (schriftelijk en mondeling) voor deze Europese rechtsinstanties.

 

De opvolging en het beheer verzekeren van de door de Europese Commissie opgestarte precontentieuze dossiers tegen België

teneinde

de Belgische belangen op het Europese niveau te behartigen en de Belgische belangen in rechte mee te verdedigen ten aanzien van de Europese Commissie.

 

Resultaatgebieden

Als

gemachtigde van de Belgische regering voor de Europese rechtsinstanties

In zeer complexe en gevarieerde geschillendossiers aan de contentieuze, prejudiciële en consultatieve procedures voor het HJEU en het EVA-Hof deelnemen

teneinde

de verdediging van de Belgische regering op het Europese niveau te verzekeren.

 

Voorbeelden van taken

• De processtukken die bij de Europese rechtsinstanties worden ingediend opstellen (of meewerken aan de opstelling) ervan;

• De juridische degelijkheid en coherentie van de processtukken in relatie tot het recht van de Europese Unie verzekeren door de relevante en recente rechtspraak van de Europese rechtsinstanties te onderzoeken en te gebruiken en door te waken over de samenhang van die processtukken met het in andere zaken aangenomen Belgische standpunt;

• De procedure vanaf de schriftelijke fase tot aan het eindarrest beheren;

• Aan de eventuele mondelinge fase van de procedure deelnemen en alle eventuele mondelinge vragen van het HJEU beantwoorden;

• De eventueel door de federale of gefedereerde entiteit aangestelde advocaat ondersteunen, zowel tijdens de schriftelijke als tijdens de mondelinge fase; de processtukken en de pleitnota van de advocaat herlezen (en zo nodig verbeteren); de zaak met de advocaat bespreken;

 

Als

dossierbeheerder van de precontentieuze en contentieuze dossiers

De complexe precontentieuze en contentieuze dossiers met betrekking tot het recht van de Europese Unie behandelen

teneinde

procedures voor de Europese rechtsinstanties te voorkomen en ervoor te zorgen dat de federale en gefedereerde entiteiten zijn geïnformeerd over de hangende zaken voor het HJEU en het EVA-Hof.

 

Voorbeelden van taken

• Openen van een dossier na ontvangst van documenten van het HJEU, het EVA-Hof of de Europese Commissie en uitvoeren van een eerste juridische analyse van het dossier;

• Zaken van bijzonder belang met betrekking tot hun potentiële effect(en) op de Belgische wetgeving/praktijk doen opmerken;

• De bovenvermelde documenten doen opvolgen en, indien nodig, overleg organiseren met de bevoegde Belgische actoren en met de advocaten eventueel aangewezen door de zogenaamde actoren;

• De coördinatie van (soms tegenstrijdige) standpunten van de in de zaak betrokken federale of gefedereerde entiteiten verwezenlijken en de samenvatting van deze standpunten verzekeren, om te voorkomen dat de Belgische staat verschillende standpunten verdedigt voor de Europese rechtsinstanties of voor de Europese Commissie;

• Regelmatig met de agenten van de andere Europese lidstaten communiceren.

 

Als

Adviseur

Advies verlenen aan de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, aan de beleidscel, aan de andere Belgische entiteiten en aan andere staten

teneinde

de Belgische belangen zo goed mogelijk te behartigen bij de Europese instanties.

 

Voorbeelden van taken

• Op basis van de eigen Belgische expertise aan andere staten (bijvoorbeeld nieuwe Europese lidstaten of toekomstige Europese lidstaten) advies verlenen;

• Op basis van de eigen expertise inzake het recht van de Europese Unie aan de andere federale en gefedereerde entiteiten advies verlenen;

• Aan de eigen hiërarchie, aan de beleidsvoorbereidende cel en aan andere diensten binnen de FOD advies verlenen;

• In het kader van de werkzaamheden van de werkgroep «Hof van Justitie» van de Raad van de Europese Unie (EU) aan de eigen hiërarchie advies verlenen;

• Over de nationale implicaties van de rechtspraak van het HJEU en het EVA-Hof advies verlenen.

 

Als

kennisbeheerder

Op de hoogte blijven van de Europese rechtspraak en de relevante rechtsleer

teneinde

deze rechtspraak en deze relevante rechtsleer te integreren in de schriftelijke en mondelinge fase van de procedures en bij het geven van adviezen.

 

Voorbeelden van taken

• Deelnemen aan studiedagen en seminaries over het recht van de Europese Unie;

• Regelmatig en uit eigen beweging de gespecialiseerd literatuur raadplegen;

• De nieuwe trends binnen de rechtspraak en de rechtsleer aan de andere leden van de dienst vermelden;

• Het jaarverslag mee opstellen;

• De databanken (Eur-lex, ECLAS, curia.eu, MNE, INFRA, Eurtransbel) gebruiken en zo nodig aan de ontwikkeling van bepaalde databanken deelnemen.

 

Als

expert

Expertise ontwikkelen in de toegewezen juridische materies

teneinde

een zo relevant mogelijk Belgisch standpunt in de precontentieuze en contentieuze procedures te kunnen bepalen.

 

Voorbeelden van taken

• Regelmatig en uit eigen beweging de gespecialiseerd literatuur raadplegen;

• Aan gespecialiseerd seminaries deelnemen.

 

Als

contactpersoon

Regelmatig aan de betrokken medewerkers en diensten over de activiteiten en de resultaten communiceren

teneinde

die medewerkers en diensten op een doeltreffende manier op de hoogte te houden van de belangrijkste Belgische en niet-Belgische dossiers.

 

Voorbeelden van taken

• Aan rapporteringsvergaderingen inzake Europese zaken deelnemen;

• Verslagen opstellen

• De beslissingen in het kader van belangrijke dossiers aan de medewerkers meedelen.

 

Als

onderhandelaar

Deelnemen aan de werkgroep «Hof van Justitie» van de Raad van de Europese Unie, ter ondersteuning van de Belgische onderhandelaar

teneinde

de Belgische belangen binnen de organisatie en de werking van de Europese rechtsinstanties mee te verdedigen.

 

Voorbeelden van taken

• De Belgische onderhandelaar bijstaan en zo nodig vervangen;

• Een netwerk met de andere agenten van de Europese lidstaten ontwikkelen en onderhouden;

• De van de Europese rechtsinstanties, de andere lidstaten en het voorzitterschap ter voorbereiding van de vergaderingen ontvangen documenten analyseren.

 

 

Netwerkelementen - VAN wie krijgt de functie informatie?

Van wie	Welke informatie	Onder welke vorm	Met welke frequentie
Europese instellingen	schriftelijke vragen	persoonlijk contact	dagelijks
Belgische vertegenwoordiging bij de EU	mondeling en schriftelijke vragen	informeel	dagelijks
Cel beleidsvoorbereiding	schriftelijke adviezen	als dossier	dagelijks
Directie generaal Coördinatie en Europese Zaken (DGE)	wetgeving (wet, KB, MB,...)	per brief, e-mail ...	dagelijks
Andere Belgische overheden	juridische procesdocumenten van de Europese rechtsinstanties	vergadering, stuurgroep	wekelijks
Andere Belgische overheden	schriftelijke en mondelinge vragen	vergadering, stuurgroep	ad hoc
particulieren/burgers	juridische procesdocumenten	vergadering, stuurgroep	ad hoc
juristen, advokaten	juridische procesdocumenten	vergadering, stuurgroep	ad hoc

 

Netwerkelementen - AAN wie geeft de functie informatie?

Aan wie	Welke informatie	Onder welke vorm	Met welke frequentie
Europese instellingen	mondelinge adviezen	rapport	wekelijks
Belgische vertegenwoordiging bij de EU	schriftelijke adviezen	dossier	ad hoc
Cel beleidsvoorbereiding	schriftelijke procesdocumenten	per brief, e-mail, ...	ad hoc
DGE	schriftelijke en mondelinge adviezen	persoonlijk contact	ad hoc
Andere Belgische overheden	schriftelijke adviezen	persoonlijk contact	ad hoc
particulieren/burgers	schriftelijke adviezen	informeel	wekelijks
juristen, advokaten	mondelinge adviezen	informeel	ad hoc

 

Positionering

De functie krijgt leiding van

de Voorzitter (N), de directeur-generaal (N-1), de directeur van de directie Europees recht (N-2)

 

De functie geeft leiding aan een groep van : 0 medewerkers van

 

Autonomie

De functie kan autonoom beslissen over

• de interpretatie van de inhoud op basis van de juridische expertise;

• de informatie-uitwisseling met de andere Belgische federale en gefedereerde entiteiten, met de voor de dossiers bevoegde vertegenwoordigers van de Europese instellingen en met de collega's uit andere Europese lidstaten;

• de uitbouw van het netwerk van contactpunten met de Belgische actoren;

• de antwoorden op vragen van burgers;

• de interpretatie van de databank Europa.

 

De functie moet autorisatie vragen voor

• de aanduiding als gemachtigde van de Belgische regering in de zaken voor de Europese rechtsinstanties;

• het indienen van een verzoekschrift bij de Europese rechtsinstanties;

• de beslissing over de vraag om een mondelinge zitting en de beslissing om deel te nemen aan een mondelinge zitting;

• de handelingen met een algemene beleidsimpact of met een financiële implicatie.

 

Impact

Totaal werkbudget entiteit

 

Eigen werkbudget

 

 

Technische expertise

Technisch competentieprofiel

Om het technisch competentieprofiel op te maken, staan het technisch competentierooster of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.

 

Innovatie

Aan welke richtlijnen, instructies en wetgeving is de functie gebonden

• het recht van de Europese Unie dat van toepassing is op de Belgische rechtsorde;

• het Belgische recht (wetgeving);

• de door elke federale of gefedereerde entiteit gedefinieerde prioriteiten;

• de procedures van de Europese rechtsinstanties.

 

Welke vernieuwingen

• een geschil is nooit hetzelfde; een individuele en specifieke aanpak en creativiteit bij de oplossing van het probleem is steeds nodig;

• de uitbouw van een internationaal, Europees en Belgisch netwerk van contacten en het organiseren van overleg met hen is noodzakelijk.

 

Gebaseerd op welk referentiekader

• het recht van de Europese Unie en de Belgische wetgeving;

• de Europese en Belgische rechtspraak;

• de rechtsleer;

• de opleidingen en de eigen ervaring;

• de contacten met de vertegenwoordigers van de Europese instellingen en met de collega's uit de andere Europese lidstaten en de officiële documenten die van hen uitgaan.

 

Generiek competentieprofiel

Om het generiek competentieprofiel te bepalen, staan het boek met de generieke competentieprofielen of de applicatie Crescendo tot uw beschikking.